Задачи семейного права
Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Принципы правового регулирования семейных отношений
Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:
Признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;
Добровольность брачного союза мужчин и женщин;
Равенство прав супругов в семье;
Разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;
Приоритет семейного воспитания детей;
Забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;
Объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
Запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
Ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство устанавливает:
Условия и порядок вступления в брак;
Условия прекращения брака и признания его недействительным;
Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми;
Отношения между другими родственниками и иными лицами;
Формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейное законодательство
Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.
Статья 7 Конституции закрепляет государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству.
Статья 23 Конституции России предоставляет право гражданину на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Статья 38 Конституции России устанавливает защиту государством материнства, детства и семьи. Она устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и о их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Семейное законодательство включает Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г., принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.
Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, то применяется гражданское законодательство при условии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Статья 16 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) предоставляет мужчинам и женщинам, достигшим совершеннолетия, право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Им предоставляются одинаковые права по вступлению в брак, во время брака и во время его расторжения.
Брак возможен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Эти же положения фактически воспроизводятся в ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В частности, в этой статье государства призываются оказывать особую охрану и помощь семье, особенно при ее образовании и пока на ней лежит ответственность и забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Эти положения воспроизводятся также в:
Международном пакте о гражданских и политических правах - ст. 23 (1966 г.);
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.);
Конвенции о правах ребенка (1989 г.);
Конвенции о гражданстве замужней женщины (1958 г.).
Осуществление и защита семейных прав
Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав.
В то же время закон (ст. 7) устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.
2. Понятие и предмет семейного права.
Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака.
До октября 1917 г. семейное право было частью гражданского права. Семейные правоотношения регулировались Сводом Законов Гражданских Российской Империи (ч. 1, т. X). Затем вопросы брака и семьи регулировались семейными кодексами РСФСР, а семейное право находилось в стадии становления. Вопрос о самостоятельности семейного права относился (и относится) к числу дискуссионных.
Предмет семейного права составляют весьма разнообразные и довольно
многочисленные отношения, которые регулируются с помощью норм данной отрасли права.
Общая характеристика семейного права.
Исчерпывающий перечень характеристики семейного права дается в Семейном кодексе РФ ст. 2(СК РФ) под названием «Отношения, регулируемые семейным законодательством».
Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Все они возникают, функционируют и развиваются на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание и т. д. Это предопределяет их сугубо личный характер и самым непосредственным образом сказывается на характере их правового регулирования.
Помимо всего прочего данная особенность рассматриваемых отношений, доставляющих предмет семейного права, позволяет провести более четкую грань между ними, с одной стороны, и всеми иными общественными отношениями, с другой. В частности, она дает возможность более строго разграничить имущественные и личные неимущественные отношения, входящие в предмет семейного права, и аналогичные отношения, составляющие предмет гражданского права.
В предмет семейного права входят только те имущественные и личные
неимущественные отношения между членами семьи, которые основаны на
браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, а также принятии детей на воспитание. Все же иные имущественные и личные неимущест-венные отношения составляют предмет гражданского права.
Источники семейного права
Круг источников семейного права включает в себя как нормативно-правовые акты федерального уровня, т. е. акты, принятые законодательными органами Российской Федерации, так и нормативно-правовые акты, исходящие от соответствующих органов субъектов Федерации. В системе источников семейного права на первом плане стоит такой важнейший, обладающий высшей юридической силой акт, каким является Конституция РФ.
В данном нормативном акте заложены основы и принципиально важные положения, определяющие содержание семейного права ст. 38 (СК РФ).
В Конституции РФ, имеющей непосредственное отношение к семейному
праву, в связи с этим говорится, что:
а) материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства;
б) забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей;
в) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Центральное место в системе источников семейного права занимает Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и вступивший в силу с 1 марта 1996 г.
Данный нормативно-правовой акт вобрал в себя весь основной нормативный материал, касающийся семейного права, и послужил основой для дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства.
В действующем Семейном кодексе РФ по сравнению с прежними аналогичными кодексами введены были новые главы, такие, как «Приемная
семья», «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей», «Соглашение об уплате алиментов» и «Договорный режим имущества супругов».
Принципы семейного права
Процесс регулирования общественных отношений, составляющих
предмет семейного права, осуществляется как на основе общих принципов
современного российского и, в частности гражданского, права, так и на
основе отраслевых принципов семейного права.
Общий перечень последних содержится в ст. 1 Семейного кодекса РФ,
а каждый из них в отдельности материализуется во всей совокупности
норм, формирующих отрасль семейного права.
Следует заметить, что принципы семейного, равно как и любой иной
отрасли, права формируют остов составляющей ее совокупности норм
и вместе с тем выражают наиболее важные особенности процесса регулирования семейных отношений.
В числе таких принципов в Семейном кодексе РФ называются и закрепляются следующие:
1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации со стороны государства;
2) принцип последовательного укрепления семьи;
3) построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения;
4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
5) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи;
6) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, а также равенства супругов в семье;
7) принцип разрешения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
8) обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
9) принцип обеспечения беспрепятственного осуществления всеми членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.
Особенности личных неимущественных и имущественных
отношений.
Брак - это добровольный равноправный союз мужчины и женщины зарегистрированный в правовых рамках, целью которой является создание семьи. В результате чего появляется взаимная ответственность, а именно права и обязанности как личные, так и имущественные. Они составляют значительную часть семейных отношений, опосредуемых не только с помощью моральных и иных социальных норм, но и с помощью норм права.
Личные неимущественные и имущественные отношения представляют
собой вид семейных правоотношений, которые выделяются среди других
семейно-правовых отношений не только природой и характером, но и основаниями их возникновения и развития.
Личные неимущественные семейные правоотношения возникают и формируются, как об этом свидетельствует уже их название, на основе нематериальных благ. Это, например, правоотношения, связанные с вступлением с брак, выбором имени ребенка, воспитанием детей и др.
В отличие от личных неимущественных отношений имущественные
семейные отношения возникают и развиваются на основе материальных благ. В качестве последних выступает, с одной стороны, то имущество, которое находится в совместной или раздельной собственности супругов и остальных членов семьи, а с другой - те средства материального содержания, которые одни участники семейных правоотношений должны, в силу моральных и правовых обязанностей, предоставлять другим членам семьи.
Законный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное.
Совместной собственностью является имущество, нажитое супругами
во время брака.
Согласно действующему законодательству к имуществу, нажитому суп-
ругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности
и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии,
пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения.
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет
общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги,
паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Кроме общего имущества, существует также собственность каждого из
супругов. В соответствии с законом, к таковой относятся имущество, при-
надлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам.
Кроме того, закон устанавливает, что вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих
средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими
пользовался (ст. 36 СК РФ).
Договорный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности и собственности, принадлежащей каждому из них, который устанавливается брачным договором.
В качестве брачного договора признается соглашение лиц, вступающих
в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Семейный кодекс РФ закрепляет порядок изменения и расторжения брачного договора, а вместе с тем и порядок признания брачного договора недействительным в ст. 43 СК РФ.
Вопрос о признании брачного договора недействительным решается только судом.
Наряду с этим суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.
Личные права и обязанности супругов
Без преувеличения можно сказать, что личные права и обязанности супругов по отношению друг к другу, а также по отношению к другим членам семьи составляют основу, фундамент, на котором строятся и развиваются все остальные семейные отношения.
В ст. 31 Семейного кодекса РФ в связи с этим закрепляются положения, согласно которым: 1) каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства; 2) вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов; 3) супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Исходя из принципа равенства супругов, законодатель определяет
и закрепляет за ними все личные, а вместе с тем и имущественные права.
Одним из основных условий заключения брака является взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста18 лет(п. 1 ст. 12 СК РФ).
Основаниями для прекращения брака могут служить смерть или объявление судом одного из супругов умершим. Брак может быть также прекращен путем его расторжения по заявлению одного из супругов или обоих супругов. Кроме того, брак может быть также прекращен по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского
состояния, а в ряде случаев, предусмотренных Семейным кодексом РФ
(ст. 21-23), - в судебном порядке.
Права и обязанности родителей и детей
Основания возникновения правоотношений между родителями
и детьми
Правоотношения между родителями и детьми согласно закону основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).
Факт удостоверения рождения ребенка разделяется на два простых факта, а именно:
а) заявления родителей о рождении ребенка или решения суда об установлении отцовства или факта признания отцовства,
б) записи родителей ребенка в книге записей рождения.
Семейное законодательство обстоятельно регламентирует порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений, выступающей в качестве одного из оснований возникновения между родителями и детьми семейных правоотношений.
Права несовершеннолетних детей
Действующее семейное законодательство уделяет основное внимание
правам ребенка, под которым понимается лицо, не достигшее 18-летнего
возраста (совершеннолетия), а не обязанностям, поскольку последние носят скорее моральный, нежели правовой характер. За невыполнение детьми, кой их обязанности, как послушание родителям или проявление уважения к ним, следуют по общему правилу меры воспитательного, педагогического, а не иного воздействия.
В зависимости от характера основания возникновения, а также сферы
приложения все права несовершеннолетних подразделяются на личные
и имущественные.
Среди личных прав детей законодатель выделяет и в правовом порядке
закрепляет следующие.
Во-первых, право ребенка на имя, отчество и фамилию. В соответствии со ст. 58 Семейного кодекса РФ.
Во-вторых, право ребенка на изменение имени и фамилии.
В-третьих, право ребенка жить и воспитываться в семье.
В-четвертых, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.
В-пятых, право ребенка иметь и выражать свое мнение.
Согласно Семейному кодексу РФ (ст. 57) ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Согласно действующему законодательству (ст. 56 СК РФ) при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей тю воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Говоря об имущественных правах ребенка, следует иметь в виду такие два
обстоятельства, обусловливающие их специфический характер, как обладание несовершеннолетними ограниченной дееспособностью и неспособность зачастую самостоятельно защитить свои права..
Права и обязанности родителей
Специфический характер прав и обязанностей родителей (родительских прав и обязанностей) обусловливается следующими факторами.
Родители имеют права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), - говорится по этому поводу в Семейном кодексе РФ (п. 1 ст. 61).
Эти правоотношения, а вместе с ними и соответствующие права и обязанности родителей, имеющих прежде всего личный (неимущественный)
характер, прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Родительские права, говорится в Семейном кодексе РФ не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав согласно семейному законодательству родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Вопрос о лишении родительских прав одного из родителей или их обо-
их может быть решен только при наличии установленных законом причин
и обстоятельств. Исчерпывающий их перечень дается в Семейном кодексе
РФ (ст. 69).
Алиментные обязательства членов семьи
Общая характеристика алиментных обязательств
По своей природе и характеру правовые отношения, возникающие
в рамках алиментных обязательств, являются имущественно-стоимостными, строго личными, безвозмездными, волевыми отношениями характеризующимися формальной независимостью сторон - участников этих правоотношений.
Обязательственные алиментные отношения возникают только между
сторонами - физическими лицами, одна из которых является плательщиком алиментов, а другая - их получателем. Обе стороны должны находиться друг с другом в родственных или иных семейно-правовых связях.
Плательщик алиментов должен быть не только дееспособным, но и алиментоспособным лицом, т. е. лицом, имеющим реальную возможность самостоятельно исполнять свои обязательства по уплате алиментов.
Получатель алиментов может быть как дееспособным лицом, так и недееспособным (несовершеннолетний или душевно больной человек). От имени недееспособного лица выступает его законный представитель (опекун).
Фактическим основанием возникновения алиментных отношений
является наличие родственных или иных семейных связей между лицом-плательщиком и лицом, нуждающимся в содержании, - получателем.
Основания возникновения обязательственных отношений по поводу
выплаты и получения алиментов содержатся в ст. 80 Семейного кодекса
Алиментное соглашение является новым институтом отечественного
семейного права.
Алиментные обязательства родителей и детей
Алиментные обязательства родителей и детей, равно как и любые иные
аналогичные им отношения, строятся на основе общих принципов возникновения и исполнения алиментных обязательств.
В законодательном порядке алиментные обязательства родителей и детей подразделяются на следующие две группы обязательств: а) алиментные обязанности родителей по отношению к детям и б) алиментные обязанности детей по отношению к родителям.
Регламентируя отношения, связанные со взысканием алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке, законодатель устанавливает, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти,
на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка
и (или) иного дохода родителей.
Однако размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом
с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 С К РФ).
Заключение.
Изучая семейное право, как отдельную отрасль правоведения, мне стало ясно, что многие пункты этой отрасли хоть и установлены законодательством РФ, однако не всегда соответствуют действительности в их выполнении.
Так как семью можно сравнить со своим маленьким государством, где в отличии от общеустановленных правил действуют свои, под час, не самые лучшие правила. В некоторых семьях страдают дети от жестокого отношения к ним своих родных. Не всегда платят алименты своим бывшим женам на своих детей мужья, при этом пускаясь на всяческие ухищрения и у многих это хорошо получается. Поэтому я считаю, что надо еще работать над усовершенствованием этой очень важной для всего общества отраслью правоведения.
Семейное право - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих личные имущественные и неимущественные отношения между гражданами, предусмотренные семейным законодательством.
Предметом семейного права являются отношения, четко определенные семейным законодательством, а именно отношения:
- o по поводу вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
- o личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;
- o мо поводу устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные правоотношения подвергаются правовому регулированию весьма ограничено, поскольку процессы создания и существования семьи лежат па неподвластной государству и обществу основе - личных глубоких чувствах, любви мужчины и женщины, родителей и детей, взаимопонимании и ответственности за судьбу друг друга. Соприкосновение нравственности, морали и права в плоскости семейных отношений делает их границу размытой и едва уловимой.
Для выделения семейных правоотношений из всех возможных отношений в юридической литературе обозначены их характерные черты.
Так, семейные правоотношения являются длящимися, т.е. носят длительный характер (брак заключается для создания прочного многолетнего союза, родственные отношения даже в случае лишения родительских прав прекращаются только смертью, выплата алиментов является долгосрочным обязательством).
Другой характерной чертой семейных отношений является многосубъектность и особенность связей субъектов семейного права между собой. Семейные правоотношения возникают между людьми, связанными кровным родством, свойством, усыновлением, установлением опеки, приемом ребенка в семью. Кроме того, субъектами семейного права являются государственные органы и учреждения (в основном это органы опеки и попечительства и учреждения для проживания и воспитания детей-сирот). Для человека практически немыслима ситуация, при которой он не являлся бы субъектом семейных отношений: в таком случае у него не должно быть родственников, супруга(и), он не должен содержаться в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или быть сотрудником такой организации или органов опеки и попечительства.
Действующим законодательством не закреплено понятие "семья". "Ячейка общества", "основа", "кирпичик социальной системы"; лично для себя каждый волен сам определять содержание этого слова. В правовом же смысле стоит согласиться со следующим определением: "Семья - основанная на браке или кровном родстве малая группа людей, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью".
Определение семьи, как бы его не трактовали теоретики, нельзя отграничить от тесного, интимного взаимодействия нескольких личностей, поэтому понятие "семья" не является юридическим и не может быть законодательно закреплено. В связи с этим, одним из критериев семейных правоотношений является их личностный характер.
Кроме того, в качестве характеристик семейных правоотношений выделяется также односторонность большинства семейных правоотношений, неотделимость семейных прав и обязанностей от личности и некоторые другие.
В науке семейного права активно ведется спор о принципах данной отрасли, порожденный формулировкой ст. 1 СК РФ, название которой звучит как "Основные начала семейного законодательства", и в ч. 3 которой содержится перечисление принципов регулирования семейных отношений. После вступления в силу СК РФ перед теоретиками неизбежно встал вопрос о тождественности понятий "принципы" и "основные начала".
В разрешении дилеммы стоит согласиться с мнением Т. В. Шершень о том, что содержание принципов семейного права неизбежно отражает развитие семейного законодательства. Включение принципов семейного права в одну из частей статьи С К РФ, посвященной основам семейного законодательства, в корне неверно, в той же мере, как отождествление этих двух понятий. Принципы семейного права представляют собой руководящие идеи, лежащие в основе правового регулирования, правоприменения и построения семейных правоотношений. Принципы разрабатываются наукой семейного права - явлением более динамичным и мобильным в сравнении с нормотворчеством, а уже на их основе выводятся и находят свое законодательное закрепление основные начала.
В связи с тем, что существует большое количество вариаций перечня принципов регулирования семейных правоотношений, описанных наукой семейного права, для облегчения задачи изложения позволим себе сделать акцент на основных началах семейного законодательства. Среди последних выделяются:
- o приоритет государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации;
- o построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
- o недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
- o обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
- o признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (далее - органах ЗАГС);
- o добровольность брачного союза мужчины и женщины;
- o равенство прав супругов в семье;
- o разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
- o приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
- o обеспечение возможности судебной защиты прав членов семьи с приоритетной защитой прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
- o запрет на любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Соответственно, законные права членов семьи, как и иные права граждан Российской Федерации, могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и интересов граждан.
Нормативными актами, составляющими семейное законодательство РФ, являются Конституция РФ, СК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, ЖК РФ, УК РФ, а также федеральные законы РФ, подзаконные нормативные акты, нормативные акты субъектов РФ и международные договоры Российской Федерации.
Значительное влияние в создании современной редакции СК РФ оказала Конституция РФ. Положения основного закона страны, объявляющие человека, его нрава и свободы высшей ценностью; провозглашающие государственную защиту материнства, детства и семьи; закрепляющие частную собственность нашли свое отражение в СК РФ.
СК РФ, уже четвертый по счету с 1918 г., является основным нормативным актом, регулирующим семейные правоотношения. Состоит кодекс из 170 статей, разбитых на восемь отражающих все институты семейного права разделов:
- o общие положения;
- o заключение и прекращение брака;
- o права и обязанности супругов;
- o права и обязанности родителей и детей;
- o алиментные обязательства членов семьи;
- o формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
- o применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства;
- o заключительные положения семейного законодательства.
СК РФ принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., но введен в действие только 1 марта 1996 г. Таким образом, положения СК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после 1 марта 1996 г., т.е. с момента вступления его в действие, и к отношениям, носящим длительный характер, возникшим до указанной даты и продолжавшим существовать после вступления кодекса в силу (например, правовая сторона взаимоотношений супругов, вступивших в брак 30 января 1994 г. и продолжающих совместную супружескую жизнь после 1 марта 1996 г.).
К имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). В связи с этим, определенная доля правового регулирования ложится на ГК РФ, устанавливающий правовые основания признания человека недееспособным, регулирующего договорные отношения ("брачный контракт"), наследование, авторские права и т.д.
Среди федеральных законов, составляющих нормативную базу семейного права, следует особое внимание обратить на Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Опека представляет собой форму устройства детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних граждан), и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (приобретение имущества, распоряжение имуществом, представительство интересов в государственных органах и суде и др.).
В свою очередь, попечительство - это форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей (от совета до юридически значимых действий), охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии гражданским законодательством. Лица, в отношении которых установлена опека или попечительство называются подопечными.
Законодательство об опеке и попечительстве закрепляет: правовые статусы органов опеки и попечительства (их задачи и полномочия), опекунов и попечителей; правовой режим имущества подопечных (особенности распоряжения им, охрана и пр.); меры ответственности за неисполнение опекунами и попечителями, органами опеки своих обязанностей и некоторые другие вопросы.
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" определяет: органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния и порядок такой регистрации; порядок формирования и хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг); порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния.
Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"), а именно: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Среди международно-правовых актов, регулирующих семейные правоотношения, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт от 16.12.1966 об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт от 16.12.1966 о гражданских и политических правах, Конвенцию ООП о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) и др.
Все люди являются чьими-то детьми, родителями, родственниками. Но правами, предоставляемыми семейным законодательством, пользуются не многие. Кроме того, супружество включает в себя совокупность обязанностей, которые не всегда известны молодым людям, вступающим в брак. Вот почему необходимо изучение семейного права.
Предмет и метод семейного права
Определение 1
Семейное право – отрасль права, регулирующая брачно-семейные отношения.
Статья $2$ Семейного кодекса РФ определяет сферу этих правоотношений:
- условия и порядок вступления в брак;
- прекращение брака и признание его недействительным;
- личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими родственниками и иными лицами;
- формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Определение 2
Под имущественными отношениями имеются в виду алиментные обязательства бывших супругов, родителей и детей, других членов семьи, а также раздел собственности при расторжении брака.
Замечание 1
«Ячейка общества » – это сложный комплекс материальных и духовно-психологических связей, многие из которых не приемлют правовой регламентации. Законодательно регулируются лишь наиболее важные моменты семейных отношений.
Основными функциями семьи являются:
- продолжение рода;
- воспитание детей;
- совместное ведение хозяйства;
- взаимная моральная и материальная поддержка;
- поддержание личностных связей между родственниками.
Метод семейного права оперирует совокупностью приемов и способов, с помощью которых нормы законодательства влияют на семейные отношения. В юридической науке данный метод определяют как дозволительно-императивный .
Дозволительность семейно-правового регулирования обусловлена тем, что участники данных отношений свободны действовать в рамках своих интересов. Но вместе с тем, семейное законодательство содержит императивные нормы, строго регламентирующие условия вступления граждан в брак, устанавливающие препятствия для заключения такого союза, порядок и причины лишения родительских прав, процедуру усыновления и т.п. Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, она имеет и ряд других специфических особенностей.
Рисунок 1.
Характеристика семейных правоотношений
Семейные правоотношения возникают в результате воздействия норм законодательства на отдельные аспекты жизни граждан.
Можно выделить три группы отношений между членами семьи :
- не регулируемые нормами права;
- полностью определяемые правовыми нормами;
- способные существовать как в виде правоотношений, так и просто в виде фактов.
К первой группе можно отнести духовную и физиологическую стороны брака, личностные отношения между родственниками и заботу о детях.
Полностью регулируются правовыми нормами отношения опекунов и их несовершеннолетних подопечных.
Фактически существующие семейные отношения могут быть как официально зарегистрированы , тогда они имеют правовые последствия, так и не быть никак юридически закреплены . Например, речь идет о браке, не получившем надлежащего оформления. Или об усыновлении, когда ребенок считает гражданина своим родителем, но официально это еще не подтверждено. В таком случае, между усыновителем и ребенком не возникает правовой связи, хотя реализуются обязанности по фактическому воспитанию и содержанию.
Замечание 2
Кстати, семейное законодательство не расценивает как правонарушение отсутствие юридического закрепления фактических семейных отношений. А к их официальному оформлению граждан стимулирует лишь непризнание за ними определенных прав в противном случае.
В семейных правоотношениях могут быть как двое, так и трое участников. Причем, трехсубъектные отношения возникают реже. Они могут существовать, например, между отцом, матерью и ребенком.
При рассмотрении имущественных претензий к одному из супругов со стороны третьего лица их собственность расценивается как общая . А в отношениях между мужем и женой – как относительно совместная .
Правоспособность и дееспособность в семейном праве
Определения правоспособности и дееспособности субъектов в Семейном кодексе РФ не дается, что распространяет на сферу отношений между супругами, родителями и детьми, а также другими родственниками положения гражданского законодательства. То есть, лишение дееспособности гражданина в результате решения суда приводит и к тому, что он не может, например, быть опекуном или попечителем.
Определение 3
Семейная правоспособность представляет собой возможность гражданина обладать имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями. Она возникает в полной мере только после достижения гражданином $18$ лет. Так, усыновителем может являться лишь совершеннолетнее лицо.
Впрочем, для участия в семейных правоотношениях не всегда требуется дееспособность. Например, это относится к детям.
Юридические факты в семейном праве
Определение 4
В семейном праве юридическими фактами являются конкретные жизненные обстоятельства, в связи с которыми нормы законодательства определяют наступление тех или иных юридических последствий. Речь идет о рождении, достижении совершеннолетия, признании физического лица недееспособным, объявлении гражданина умершим, смерти.
Юридические факты традиционно подразделяются на действия, события или состояния . Первые происходят по решению людей, действия бывают правомерными либо не правомерными. События же от воли граждан, вообще, никак не зависят. А состояние – это длящийся во времени юридический факт, порождающий определенные последствия непрерывно или периодически.
Замечание 3
Состояние родства не всегда означает наличие семейных правоотношений. Действующее законодательство придает правовое значение лишь определенным степеням родства. Так, при назначении опекуна или попечителя обязательно будет учтен тот факт, что конкретный гражданин приходится ребенку, например, дядей. Но во всех остальных случаях никаких правоотношений между ним и племянником законом не предусмотрено.
В семейном законодательстве государственные структуры всегда выступают как административные органы. Они издают нормативные акты, порождающие права и обязанности гражданина, тесно связанные с его личностью. Такие акты обычно приводят к изменению семейно-правового статуса лица: признание отцовства, заключение и расторжение брака и т.п.
С появлением брачных договоров и алиментных соглашений в семейном праве стали применяться новые формы правоотношений, которые регулируются соответствующими нормами Гражданского кодекса РФ.
Семейное право большинством юристов признается самостоятельной отраслью права. Но оно тесно соприкасается с гражданским правом. К семейным отношениям применяется гражданское законодательство в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ 1995 г.* Следует иметь в виду, что отношения в семье – особая область человеческих взаимоотношений. Ф.М. Достоевский считал, что счастье человека на три четверти зависит от того, как складываются отношения в его семье. Отношения в семье (такие, как нежные любовные взаимоотношения супругов, родителей и детей, готовность пожертвовать своими личными интересами для блага близкого человека и т.п.) носят настолько личный, интимный характер, что не поддаются и не могут быть урегулированы правовыми нормами. Вместе с тем благополучие общества, да и само существование его, во многом зависит от того, насколько целесообразно и благополучно развиваются семейные отношения (рождение и воспитание детей, их материальное обеспечение, меры по охране материнства, защите детей, оставшихся без родителей, и т.п.). Поэтому в Семейном кодексе и других нормативных актах семейного права регулируются основные положения о порядке заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, о порядке установления происхождения детей, о взаимных правах и обязанностях родителей и детей, об усыновлении.
* СЗ РФ.1996.№ 1.Ст. 16.
Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей в семью на воспитание . Отношения членов семьи, урегулированные в нормах семейного права, предстают перед нами в виде семейных правоотношений. В социологии под семьей понимается союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В правовом смысле семья представляет собой связь юридическую. На первое место выдвигаются права и обязанности членов семьи. Семейные правоотношения, как и любые иные, раскрываются наиболее полно при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения.
Субъектами семейных правоотношений являются члены семьи. Это супруги (мужчина и женщина, заключившие брак в порядке, установленном законодательством), родственники (лица, происходящие друг от друга, например отец и сын, либо имеющие общего предка, например дядя и племянник), усыновленные и усыновители, фактические воспитатели и воспитанники, отчимы, мачехи, пасынки и падчерицы.
Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи (например, действия отца по уплате алиментов, действия родителей по воспитанию детей) или вещи (например, вещи, составляющие совместную собственность супругов). А под содержанием семейных правоотношений понимают права и обязанности членов семьи. Они могут иметь неимущественный характер (например, права и обязанности родителей по воспитанию детей, права супругов по определению профессии, места жительства, права родителей по определению имени ребенка и т.п.) или имущественный характер (право общей собственности супругов на совместно нажитое имущество, права и обязанности членов семьи по уплате алиментов).
Основания возникновения семейных правоотношений
Основаниями возникновения семейных правоотношений могут быть как действия, так и события. Примерами правомерных действий являются признание отцовства, добровольные действия по предоставлению содержания ребенку, определение ребенка в школу. Действия могут быть и неправомерными. Например, вступление в брак с несовершеннолетней, отказ от выплаты содержания ребенку влекут за собой возникновение определенных правовых последствий, связанных с защитой интересов субъектов семейных правоотношений. Примерами юридических фактов – событий можно назвать рождение ребенка, факт кровного родства, беременность, материальную нуждаемость родителей.
Брак в семейном праве
Брак в семейном праве – это добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил с целью создания семьи. Порядок и условия заключения брака предусмотрены в законе. Так, заключение брака совершается в органах записи актов гражданского состояния. Для заключения брака необходимо взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брачный возраст устанавливается в 18 лет, в исключительных случаях он может быть снижен. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, а также между родственниками определенной степени родства и недееспособными.
Нарушение указанных условий влечет признание в судебном порядке брака недействительным. У лиц, состоявших в браке, признанном недействительным, никаких прав и обязанностей супругов не возникает (некоторые исключения предусмотрены Семейным кодексом). Но признание брака недействительным никак не влияет на права детей, родившихся в таком браке.
В отличие от признания брака недействительным расторжение брака (развод) прекращает правоотношения между супругами лишь на будущее время после развода. Расторжение брака производится в судебном порядке. Но в некоторых случаях закон допускает расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Это возможно при наличии взаимного согласия супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов, если другой супруг: признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие душевной болезни либо слабоумия; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В случае развода брак прекращается. Это означает, что перестает действовать режим общей совместной собственности супругов, прекращаются их права и обязанности, вытекающие из брака. Но и после развода сохраняется при определенных условиях право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга (гл. 14 СК).
В составе правоотношений, возникающих между родителями и детьми, выделяются личные неимущественные и имущественные правоотношения. К личным неимущественным относят права и обязанности родителей и детей, возникающие при определении фамилии, имени и отчества ребенка, при осуществлении действий по воспитанию ребенка, защите его прав и интересов, определении места жительства ребенка (гл. 11 и 12 СК). В состав имущественных правоотношений родителей и детей входят: отношения между родителями и детьми по поводу семейного имущества, а также алиментные отношения.
Во всех указанных случаях правоотношения возникают при наличии удостоверенного в установленном законом порядке происхождения детей от данных родителей. При этом происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Происхождение ребенка от родителей, не состоящих в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в орган записи актов гражданского состояния. При отказе от подачи такого заявления возможно признание отцовства в судебном порядке (гл. 10 СК).
По общему правилу, имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (ст. 256 ГК). Так, супруги могут, заключив брачный договор, установить правовой режим общей долевой или раздельной собственности на все имущество, нажитое в браке (гл. 8 СК). Дети не имеют каких-либо имущественных прав на семейное имущество. Только в отдельных случаях, предусмотренных законодательством, у детей может возникнуть право собственности на часть этого имущества. Так, в соответствии со ст. 257 ГК имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам (в том числе и несовершеннолетним детям) на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. При приватизации жилья дети, постоянно проживающие с родителями, также становятся субъектами права общей долевой либо совместной собственности на квартиру. Кроме того, дети могут иметь в своей собственности имущество, полученное ими по наследству или в дар, в виде заработка, стипендии.
В разделе V Семейного кодекса регламентируются алиментные обязанности родителей и детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и совершеннолетних, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи. Закон определяет порядок установления размеров содержания и принудительного взыскания с ответчика, если содержание не предоставляется добровольно. В свою очередь, совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Размер участия каждого из детей в содержании нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.
