Типичные вопросы о региональных праздниках (Фимина Н.). Считается ли выходным днем региональный праздник? Как учитывать региональный праздничный день

Такой же порядок учета рабочего времени действует и в отношении подразделений. Скажем, головная компания расположена в Москве, а филиал - в Татарстане. Значит, у московского подразделения будет свой производственный календарь, а у филиала, расположенного в Татарстане, свой.

Пример 1: Как определить число рабочих дней и часов, если в месяце есть региональные выходные дни

ООО «Частный капитал» находится в Казани. 28 июля в Татарстане был выходной день - отмечали Ураза-байрам. Работник компании Гареев П. А. трудится по обычной пятидневной неделе. По федеральному законодательству в июле 23 рабочих дня. Значит, норма для сотрудников из Татарстана - 22 дня (23 – 1). Если Гареев отработал все эти дни, ему нужно начислить полный оклад. Предпраздничный день 27 июля - воскресенье, поэтому уменьшать его на один час не нужно. Значит, в часах норма рабочего времени за июль для Гареева составит 176 часов (22 дн. x 8 ч.).

Еще одна ситуация - в компании удаленно работает сотрудник из другого региона. Тогда месячная норма рабочего времени будет зависеть от того, в каком регионе у сотрудника фактическое место работы по трудовому договору. Если там, где есть местный праздник, то работнику надо уменьшить норму. Если же праздник есть только в том регионе, где находится сама компания, то норма рабочего времени у сотрудника не меняется. Ведь региональные нормативные акты о праздничных днях действуют только в пределах субъекта РФ (ч. 2 ст. 13 ТК РФ).

Пример 2: Как определить число рабочих дней для удаленного сотрудника

Организация находится в Москве. Возьмем октябрь. При обычной пятидневке в этом месяце 23 рабочих дня. Именно столько должны отработать московские сотрудники компании, ведь в столице нет региональных праздников.

В компании есть также сотрудник, который живет и работает дистанционно в Башкирии, в Уфе. А в этом регионе в октябре два нерабочих праздника - Курбан-байрам и День Республики. В этом случае норму рабочего времени сотруднику надо уменьшить до 21 дня (23 – 2).

Как определить период отпуска

Порядок стандартный: если на отпуск выпал праздник, в том числе региональный, то отдых нужно продлить еще на день (письмо Роструда от 12 сентября 2013 г. № 697-6-1). При этом учитывать такой праздничный день при расчете отпускных не требуется.

Пример 3: Как определить период отпуска, если на него выпал региональный праздник

Сотрудник уфимской компании написал заявление на отпуск с 21 июля 2014 года на 28 календарных дней. На этот период приходится региональный праздник - Ураза-байрам (28 июля). Значит, работник выйдет из отпуска на один день позже - 19 августа. Но выплатить отпускные нужно только за 28 дней.

Как оплатить работу в праздничный день

Работу во время регионального праздника надо оплачивать как минимум в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). В трудовом законодательстве нет никаких оговорок о том, что повышенной оплате подлежат только те нерабочие праздничные дни, которые введены на федеральном уровне.

По просьбе работника вместо двойной оплаты вы можете предоставить ему другой день отдыха. Но только в том случае, если сотрудник сам на это согласен. Правомерность такого подхода недавно подтвердил Роструд в уже упомянутых рекомендациях от 2 июня 2014 года .

Работнику, который взял отгул, надо оплатить работу в праздник, как положено, - в одинарном размере. Плюс полный оклад, причем даже за тот месяц, в котором сотрудник использует свой отгул. Именно так предлагают поступать чиновники (письмо Роструда от 18 февраля 2013 г. № ПГ/992-6-1 , рекомендации от 2 июня 2014 года).

Пример 4: Как посчитать зарплату, если сотрудник работал в праздник и поэтому взял отгул

Сотрудник чувашской компании Тихонов В. В. работал в региональный праздник 24 июня - День Республики. За работу в этот день он решил взять отгул 25 июля. Оклад сотрудника 30 000 руб., работает он по обычной пятидневке.

За работу 24 июня ему начислили 1578,95 руб. (30 000 руб. : 19 дн.), где 19 дн. - количество рабочих дней в июне 2014 года. Кроме того, и за июнь, и за июль ему нужно начислить полный оклад.

Схожий порядок действует и в отношении командированных сотрудников. Если работник, например, из Уфы приехал в Москву в командировку и работал в столице в день башкирского регионального праздника, то этот день нужно оплатить ему как минимум в двойном размере. А если же ситуация обратная, то есть командированный приехал в Уфу из Москвы, то работа в региональный праздник для него оплачивается как обычный день командировки.

Региональные праздники не отодвигают сроки по налогам и взносам

По общему правилу срок уплаты налогов или взносов, а также сдачи отчетности, который приходится на выходной, переносится на ближайший рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ , ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). При этом, как считают чиновники, перечень выходных надо определять строго по статье 112 Трудового кодекса РФ (письмо Минфина России от 27 января 2014 г. № 03-02-07/1/ 2783). Такого же мнения придерживаются и в фондах. Значит, если праздничный день установлен региональным нормативным актом, то он не отодвигает сроки платежей или сдачи отчетности. Например, 28 июля в некоторых регионах выходной день - Ураза-байрам. А этот день отчетный для налога на прибыль. Поэтому безопаснее отчитаться до этой даты. Но даже если сделать это позже, штраф за опоздание можно будет оспорить. Аргументировать свою позицию можно тем, что региональные праздники имеют тот же статус, что и общефедеральные (постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11). Значит, и правила переноса должны быть одинаковыми.

Главное, о чем важно помнить

1 Региональные праздники надо учесть в производственном календаре компании.

2 За работу во время регионального праздника сотруднику положены как минимум двойная оплата или отгул.

3 Региональные праздники продлевают отпуск.

Дополнительно про работу в праздник

Документы: постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11 ; Трудового кодекса РФ.

Тест Сотрудница казанской компании идет в ежегодный отпуск 4 августа на 28 календарных дней. В какой день в таком случае она должна выйти из отпуска при условии, что она работает по обычной пятидневке? 1 сентября. 2 сентября. Если на период отпуска пришелся праздник, не важно, федеральный или региональный, отдых нужно продлить. 30 августа в Татарстане отмечают День Республики. Это суббота, которая переносится на 1 сентября. Значит, сотрудница должна выйти на работу во вторник, 2 сентября.

Вопрос, входят ли выходные дни в отпуск, требует дополнительного уточнения: какие выходные имеются в виду вопрошающим субъектом? Трудовой кодекс разрешает россиянам не работать не менее 42 часов в неделю, называя данный период «еженедельным непрерывным отдыхом». Закон даровал трудящимся гражданам несколько праздничных дней, также являющихся нерабочими. Продлят ли сотруднику отпуск, зависит от того, какие дни отдыха выпали на его период.

Работникам, интересующимся, считаются ли выходные дни в отпуск, следует заглянуть в статью 115 Трудового кодекса. В законе говорится: ежегодный отпуск сотрудникам предоставляется не в рабочих, а календарных днях. Об этом же сообщает статья 120 ТК. Аналогичное правило действует в отношении дополнительных отпусков. Обычные (еженедельные) выходные входят в отпускной период и учитываются при расчете его продолжительности. Время отдыха не увеличивается на количество выходных дней.

Иное правило установлено для официальных праздников. Оно содержится в упомянутой 120-й статье, предупреждающей работников и работодателей: праздничные дни во время отпуска не становятся его частью. Отпуск увеличивается на количество попавших праздников.

Нерабочих официальных праздников в России набирается немало – около полутора десятка (статья 112 ТК). Большинство праздничных дней попадает на первое полугодие.

Особенное правило действует при переносе двух новогодне-рождественских праздничных дней в случае выпадения на выходные. Правительство вправе перенести их на другое время, например, добавив к Первомаю. Однако если отпуск приходится на майские праздники, включая добавочные выходные, отдых сотрудника не удлиняется ни на день. Перенесенный праздничный день во время отпуска на его продолжительность не влияет.

Региональные праздники в отпускной период

Выше перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (статья 4) разрешает на уровне субъектов РФ объявлять нерабочими днями некоторые религиозные праздники. В основном, данное право используется в регионах, где большинство населения исповедует ислам или буддизм. В отношении того, как рассчитывается время отдыха, если отпуск выпадает на праздничные дни регионального значения, между министерствами разгорелся спор.

Министерство финансов России (Письмо от 27.01.2014 г. N 03-02-07/1/2783) считает: поскольку Трудовой кодекс не упоминает среди нерабочих дней региональные празднества, их отмечание не дает права на перенос срока по уплате налогов. По аналогии, некоторые кадровики считают: если местные праздники попали на период отпуска, его продолжительность остается прежней. Однако разъяснения Роструда идут вразрез с подобным мнением.

2 июня 2014 года Федеральная служба по труду и занятости утвердила собственные Рекомендации о предоставлении подчиненным праздничных нерабочих дней. Документ разъясняет, как рассчитывается время отдыха, если ежегодный отпуск сотрудника выпадает на региональный праздничный день. Роструд не делает различия между официальными и местными праздниками, ссылаясь на то, что в Трудовом кодексе не оговаривается особый статус региональных выходных. По мнению чиновников, они приравниваются к нерабочим дням, перечисленным в статье 112. Авторы Рекомендаций полагают: региональные праздничные дни в отпуске не учитываются при его расчете. Время выхода на работу после такого отпуска переносится на количество подобных дней.

Что происходит с отпускными

Выяснив, входят ли праздничные дни в отпуск, следует разобраться с оплатой удлиненного отдыха. Общие и региональные праздники, приходящиеся на отпускное время, продлевают его, но не оплачиваются. Это нужно учитывать желающим уйти на отдых в начале января. Отпуск действительно значительно увеличится, но в деньгах человек потеряет.

Если сотрудник с 1-го января уйдет в двухнедельный отпуск и включит праздничные дни в его протяженность, днем выхода на работу станет не 15-е, а 23-е число (14 дней отпуска + 8 праздничных дней). Однако отпускные бухгалтерия начислит за период с 1 по 14 января.

Оплатить грядущий отдых работника организация обязана минимум за 3 дня до его начала. Если сотрудник решил отдыхать, например, с 5-го января, время выплаты отпускных приходится на декабрь – не позднее последнего дня работы в уходящем году.

Что писать в заявлении

Учет праздников, выпадающих на время отпуска сотрудника – дело бухгалтерии и кадровой службы. Подчиненному достаточно подать заявление, составленное в обычном порядке. В тексте документа не нужно просить ни о продлении отдыха, ни о переносе праздничных дней, попавших в период отпуска, на его окончание.

Если праздник выпадает на отпуск, работник пишет заявление, указывая:

• вид запланированного отпуска (неоплачиваемый, оплачиваемый ежегодный, дополнительный);
• дату его начала;
• количество дней отдыха, которые он просит предоставить.

Всякая иная информация будет лишней, а иногда противоречащей тому, что хотел сообщить сотрудник в заявлении. Например, на отпуск приходится один праздничный день – Праздник всенародного единства (4 ноября). Начинается отдых 1-го ноября и продолжается 21 день. С учетом праздника работник должен приступить к труду 23-го ноября вместо 22-го. Но в заявлении он данный факт опускает, и пишет так: «Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.11.2017 на 21 календарный день». Ничего другого писать не нужно. Но с учетом выпавшего праздника на работу сотрудник выходит на один день позже.

Иногда сотрудники, подразумевая праздники, которые входят в отпуск, ошибочно пишут в заявлении: «Прошу предоставить мне отпуск с 01.11.2017 на 22 календарных дней» (21 день + 1 праздник). Однако в бухгалтерии это будет расценено по-другому: из оставшейся части отпускного времени будет вычтен еще один день. То есть, при 28-дневном отпуске работнику останется отдыхать не 7 дней, а 6. А работодатель будет ожидать его выхода только 24-го ноября.

Праздники, которые входят в отпуск, не всегда однозначно выгодны сотрудникам. Особенно, когда речь идет о нескольких праздничных днях. Считается, что прибегать к такому удлиненному отдыху стоит лишь тем, кто по личным обстоятельствам вынужден как можно больше времени проводить дома. Для остальных сотрудников подобная хитрость обернется материальными потерями.

Время отдыха с субботы до понедельника охватывается понятием еженедельного отдыха. При разных режимах работы оно может выпадать не только на эти дни недели. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Еженедельный отдых при поденном и суммированном учете рабочего времени

Установление промежутков в течение недели, когда работник не обязан присутствовать на рабочем месте, — обычно это время отдыха с субботы до понедельника, — обязательно. Это входит в понятие режима работы, включающего как регламент рабочего времени, так и распорядок отдыха. Все виды таких интервалов приведены в ст. 107 Трудового кодекса. Об их регулировании рассказывается в материале на сайте по ссылке: Время отдыха по Трудовому кодексу (нюансы) .

Варианты установления еженедельного непрерывного отдыха (ст.111 ТК РФ):

• При 5-дневной рабочей неделе — 2 выходных дня в неделю. Как правило, это воскресенье, считающееся общим выходным днем, а также суббота или понедельник.
• 6-дневной рабочей неделе — 1 выходной день (воскресенье).
• Скользящем графике — другие 2 дня недели, следующие подряд.
• Суммированном учете рабочего времени — по графику. При этом если смена выпала, к примеру, на воскресенье, то дополнительно она не оплачивается, т. к. для данного работника этот день не является выходным (см. кассационное определение Ростовского облсуда от 29.11.2010 по делу № 33-14174). Подробнее об этом режиме работы рассказывается в статье на сайте Что значит сменный график работы по ТК РФ? .

Выходные дни согласно ст. 57 ТК РФ должны быть установлены трудовым договором (если они индивидуальны) или локальным нормативным актом (ЛНА), с которым работник ознакомлен (определение СК по гражданским делам Свердловского облсуда от 12.05.2011 по делу № 33-6567/2011).

Праздничные нерабочие дни. Обязательны ли региональные выходные дни

Государственные праздники, перечисленные в ст. 112 ТК РФ, увеличивают количество нерабочих дней в году. При совпадении такого дня с выходным день отдыха переносится на следующий за ним рабочий день.

В последние годы в субъектах РФ распространена практика введения региональных праздничных нерабочих дней. По вопросу о правомерности этой практики высказано 2 противоположных суждения:

1. Регулирование трудовых отношений отнесено к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ), поэтому органы власти регионов правомочны устанавливать нерабочие праздничные дни.
2. Нормы ТК РФ (ст. 106, 107, 111, 112) содержат специальное регулирование по данному вопросу. Указание на соответствующие полномочия региональных органов в них отсутствует, следовательно, подобных полномочий у данных органов нет.

Эта ситуация стала предметом рассмотрения высшей судебной инстанции, подтвердившей правоту ограничительного толкования норм ТК РФ. Однако было признано, что к числу таких специальных норм относится п. 7 ст. 4 закона «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ, предусматривающий возможность принятия решения об установлении праздничных нерабочих дней (религиозных памятных и праздничных дней) по обращению религиозных организаций (постановление Президиума ВС РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11). Эту же позицию воспроизводит Роструд в Рекомендациях по вопросам соблюдения…, утв. протоколом рабочей комиссии от 02.06.2014 № 1.

При совпадении праздничного и выходного дней происходит автоматический, в силу закона, перенос выходного дня. В ином порядке перенос выходных дней региональные органы осуществлять не полномочны.

Отдых в праздничные нерабочие дни и перенос праздников

Для переноса иных выходных дней, совпадающих с праздничными, должно быть принято постановление Правительство РФ, которое публикуется:

• не позднее чем за месяц до наступления нового календарного года;
• либо за 2 месяца до наступления соответствующего выходного дня.

Как правило, некоторые дни январского отдыха переносятся на майские праздники — дни традиционных весенних мини-каникул. Например, в 2018 году выходной с воскресенья 7 января будет перенесен на среду 2 мая (постановление Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250).

Запрет на привлечение к работе распространяется в равной мере как на обычные, так и на праздничные нерабочие дни. Подобные меры допускаются только в исключительных случаях, по письменному распоряжению руководства организации (ст. 113 ТК РФ).

Для соблюдения режима отдыха в дни еженедельного отдыха необходимо выполнение ряда нормативных требований.

Ограничения на работу в выходные дни. Гарантии права на отдых

С предоставлением еженедельного отдыха и нерабочих праздничных дней связан ряд гарантий:

• длительность непосредственно предшествующего празднику рабочего дня или смены убавляется на час;
• в состав отпуска праздничный день не включается и не оплачивается (при этом необходимо иметь в виду, что праздничный день всегда наступает в определенную законом дату, переносится только выходной день);
• сотрудники привлекаются к работе в особом порядке;
• работа в такой период оплачивается в повышенном размере;
• оклад из-за наличия в месяце выходных и нерабочих праздничных дней не убавляется (ч. 4 ст. 112 ТК РФ).

Порядок привлечения к работе в нерабочие дни

При наличии общего запрета на отзыв работника с еженедельного отдыха это возможно при соблюдении следующих условий:

1. Во всех случаях привлечения — при наличии письменного распоряжения работодателя.
2. При наличии согласия сотрудника в письменной форме (ч. 2 ст. 113 ТК РФ) — для разрешения внезапно возникших, требующих безотлагательного вмешательства ситуаций в целях обеспечения нормальной работы организации.
3. Без согласия сотрудника — в чрезвычайной ситуации или при угрозе ее возникновения (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).
4. В порядке, предусмотренном ЛНА или трудовым договором (ч. 4 ст. 113 ТК РФ), — для представителей профессий, связанных с творчеством, предусмотренных постановлением Правительства от 28.04.2007 № 252.

Существуют категории работников (имеющие инвалидность, матери детей в возрасте до 3 лет), привлечение которых к работе в выходные возможно только после уведомления под подпись о праве на отказ от такой работы.

Таким образом, максимальный пакет документов включает:

• приказ по организации с подписью сотрудника, подтверждающей ознакомление с ним;
• письменное уведомление сотрудника, принадлежащего к льготной категории, о возможности отказаться от работы;
• письменное согласие сотрудника.

Оплата труда в нерабочие дни

Вопросам начисления оплаты за работу в дни отдыха посвящена ст. 153 ТК РФ. В этой ситуации применяются такие варианты:

1. При отсутствии ЛНА оплата работникам, для которых отработанный промежуток в соответствии с установленным режимом является выходным днем, производится в 2-кратном размере (по удвоенной часовой ставке или с использованием 2-кратных сдельных расценок).
2. При наличии регулирующего этот вопрос ЛНА — в соответствии с ним (но не менее чем в 2-кратном размере).
3. Если общеустановленный выходной день является для конкретного работника рабочим (например, при работе по графику сменности), оплачивать работу в такой день надлежит в общем порядке (определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08.04.2015 № 33-1723/2015).

По желанию сотрудника, выраженному в письменном заявлении, отработанный выходной день заменяется другим днем в течение рабочей недели.

Итак, выходные дни устанавливаются работнику в соответствии с его режимом работы, поэтому они могут выпадать как на субботу и воскресенье, так и на другие дни недели. К таким дням приравниваются праздничные нерабочие дни. В дни отдыха работник может быть привлечен к работе только по основаниям, указанным в ТК РФ, как правило, с его письменного согласия. При этом предусматривается повышенная оплата труда в дни отдыха — в 2-кратном или большем размере.